《山东省道路运输条例》昨起实施

　　从昨天起，《山东省道路运输条例》（以下简称《条例》正式施行。昨日，记者从省政府召开的新闻发布会上获悉，《条例》共七章77条，从职责划分、道路运输经营、道路运输相关业务、道路运输安全、监督管理等几个方面设定了权利义务规范，明确了相应的法律责任。其中规定，采取相应措施发展大公交，公交营运如亏本，政府应当给补贴。
　　据了解，对于道路运输经营，不仅包括传统的道路班车、包车、旅游客运和道路货运，还将城市公共交通客运和出租汽车客运纳入调整范围，对于道路运输相关业务，不仅包括道路运输站（场）经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训，还将机动车综合性能检测、汽车租赁以及搬运装卸、货运代理、货运配载、运输信息服务、仓储理货等道路运输辅助业务纳入调整范围。
　　我省道路运输业也面临一些新问题。在成品油税费改革和构建综合交通运输体系的新形势下，存在着道路运输组织化程度较低、有效供给能力不足、行业比较优势未得到充分发挥，亟待立法予以规范。侵害乘客、货主和其他经营者合法权益以及影响道路运输安全和社会稳定的现象时有发生。
　　此外，《山东省道路运输管理条例》比《中华人民共和国道路运输条例》出台时间早，部分内容与上位法的规定不相符合，需要根据上位法的规定中心制定我省的道路运输地方性法规。
　　关键词：公交优先
　　公交亏本，政府补贴
　　《条例》中规定，城市公共交通是为社会公众提供基本雏形服务的社会公益性事业，而非一般的营利性企业。政府应当在财政政策、资金安排、城市规划、用地保障、设施建设、交通管理等方面支持城市公共交通优先发展，确保城市公共交通在城市交通中的主导地位，鼓励社会公众选择城市公共交通出行。
　　而对于市民较为关心的公交票价问题，《条例》也做了明确规定。政府应当根据运营成本等因素确定城市公共交通票价；票价低于正常运营成本的，政府应当给予补贴。
　　关键词：运输安全
　　司机跑高速4小时休息一次
　　山东省交通运输厅副厅长高洪涛表示，《条例》专门设置了“道路运输安全”章节，明确了各级人民政府、行业管理部门、经营者等各方安全生产职责。例如，“客运班车、包车、旅游客车、出租汽车、危险货物运输车辆应当安装和使用卫星定位车载终端等设施，并保证其正常运行。”违反将处“二千元以上五千元以下的罚款”。另外，《条例》还规定：“高速公路单程六百公里以上、其他公路单程四百公里以上的客运车辆，应当随车配备两名以上驾驶员。每名驾驶员连续驾驶时间不得超过四个小时，停车休息时间不得少于二十分钟”等。
　　关键词：驾驶培训
　　教练车要办营运证
　　新《条例》中规定：教练车要办理营运证，“机动车驾驶员培训单位使用无车辆营运证的教练车从事培训活动的，处以三千元以上一万元以下罚款”；规定“机动车驾驶员培训单位未按规定使用教练车标识、未安装和使用培训计时管理系统、未在规定的教练场地内培训或者未按规定维护和检测教练车的，处以一千元以上三千元以下罚款”。“机动车驾驶员培训单位未按照核定的准教类别规范施教，或者未如实填写教学日志和培训记录，或者擅自减少学时和培训内容的，处以一千元以上三千元以下罚款”。