滥用的月票背后,是公交资源的不合理分配,隐藏着公共福利危机
公交月票,作为政府提供的公共福利,本是低价便民之举,却被广泛“冒用”,甚至“一人办票,全家使用”。4 月份以来,济南公交总公司向违规使用公交月票现象“开战” ,记者就此进行了采访。
月票严重滥用
在济南公交总公司二分公司一队,车队书记朱晓光告诉记者:在查验公交月票的过程中,发生了许多啼笑皆非的事儿:一名男乘客冒用他人的月票乘车,驾驶员发现后没收了其手持的月票,他竟然拨打110“求助”,结果被公安民警狠狠教训了一通。
朱晓光透露,他们已经查扣月票 130多张。一位李姓市民,在月票被没收后,连续4天拨打济南公交投诉电话,后又拨打市长投诉热线,还把自己70岁的老父亲搬来,连续两晚到公交车队讨要月票。还有一位乘坐2路公交的乘客,在公交车上与驾驶员争夺月票,握住方向盘不让开车。
在济南公交总公司恒生分公司五队,车队队长崔伟透露,除了月票之外,还有一些老年人的免费乘车卡也存在冒用现象。有的人也就四五十岁,可是一上车就刷老年卡。他笑着说:“70岁以上才能办老年卡,这些人看着都不像!”5月份以来,他们已经查了10多张被冒用的老年卡。
“前边的人先用月票上车,随后又把月票递给后面的人,后面的人再次使用同一张月票上车。这样的事情太多了!”5月26日,济南公交总公司一位工作人员说。去年,他们查处了一张冒用最严重的月票,一个月内竟然刷了2000多次!今年这一“纪录”有所下降,最高者月刷998次。
公共福利埋危机
“低价格,贴照片,砸钢印,仅限本人使用”——这是公交月票的基本特点。但是,很多人接受了月票的“低价格”,却不接受其使用规定。在广泛滥用的月票背后,是公交资源的不合理分配,隐藏着公共福利危机。
济南公交月票有100多万张,持卡人每月交纳50元钱,可以随意乘坐普通公交车,没有乘坐次数限制。如果没有月票,乘坐普通公交车每次需要投币1 元,豪华空调车则是 2元。济南市民田翔龙说,业务员、销售员几乎人手一张月票,他们一天就坐一二十次公交车,如果每次都投币,那出行成本就大了!
济南公交月票最早始于1957年,迄今已经走过了53 年的历史。 1983年5 月,他们又针对学生群体,推出了学生月票。从计划经济时代到市场经济时代,公交月票一直存在,就是因为它是方便群众出行的良好举措,政府支持,“群众基础”也好。本质上,它和老年免费乘车卡一样,都是一种公共福利。
“我们公交公司本来就是亏损经营,除了政府的财政补贴,最主要的收入来源就是车票。只限一个人使用的月票,如果被无限度使用的话,那我们的亏损就更厉害了!”崔伟说。公交公司作为企业,也需要增收、节支、提效益,也需要国有资产的保值增值。济南公交总公司为了服务全运会,去年投入的资金非常大,今年则是其“管理效益年”。
山东省交通科研所研究员、交通经济研究室主任郭林说:“滥用月票现象,不查肯定不行。”他认为,作为一种公共福利,政府拿出大量资金进行补贴,是为了优先发展公交,甚至把私家车主也引导到公交出行上来。滥用月票者以很少代价“窃取”公交资源,不公平也不合理,不查就会助长社会不良风气。
事关诚信问题
“在德国、英国,乘坐公交车逃费的人很少,大概只有几万分之一。”郭林给记者讲了一个故事,“一名在德国的中国留学生,毕业后老是找不到工作。他的学历、能力并不差,分析原因时自己都摸不着头脑。后来,别人告诉他因为他有两次偷逃公交车车票的记录。”
乘坐公交也会成为诚信记录的内容,甚至会影响个人的工作和生活。在国人看来,这未免有些“小题大做”。然而,公交月票滥用现象,就是一个不折不扣的“诚信问题”。月票的持有者,在办卡的时候都要提交本人照片,都知道月票“仅限本人使用”。所以,可以肯定的说,所有滥用月票的人,都属于明知故犯。
济南金智源企业管理咨询公司总经理王占坡认为,市民办理月票,可以看做是个人与公交公司签订的合同。月票被滥用,则可以视作持卡者的违约,公交公司不仅有权没收,而且还可以不再和他签订新的合同,即“让他告别月票”。
月票在很多地方已经没有了,不仅北京、天津这样的直辖市没有,而且全国15个副省级城市也仅有济南还存在月票。郭林认为,如果取消月票,很多人会不愿意,毕竟这既廉价又频繁使用。
政府可以考虑增加补贴,提高对公共交通的支持力度。在此基础上,取消月票,降低车票价格。据了解,北京对公交的补贴,每年都高达 100亿元。在北京,乘客乘坐公交车,投币是 1 元,刷卡则很便宜,较大的价格差距,促使人们都去办卡。虽然月票没有了,但是出行成本还是很低廉。
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