山东济南市“转方式、调结构”纪实

    济南作为一个老工业城市，是如何焕发出新活力的？
    转方式、调结构是其制胜法宝。
    记者最近在济南采访，处处感受到“转”出来的新气象，“调”出来的新效益。
    济南财政收入实现首季“开门红”，全市一般预算收入累计完成63.879亿元，同比增长25.25%，收入增幅较全省平均水平高1.84个百分点；一季度，全市规模以上工业完成增加值同比增长21.3%，增幅同比调高18.2个百分点，实现主营业务收入980.2亿元，增长30.7%，利税92.9亿元，增长36.3%，其中，利润48.8亿元，增长62.3%。
    山东省委常委、济南市委书记焉荣竹说，转方式、调结构贵在解放思想、提升境界，真抓实干。
    这是济南在实践中得出的深切体会。
    境界决定发展
    济南，一届接着一届干，届届都在促发展。如何在新的形势下，实现又好又快的新发展？
    2007年10月，党的十七大刚刚闭幕，济南迅速在全市上下开展起为期4个月的“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动。这是济南市委贯彻落实科学发展观的破题之举。
    去年以来，济南按中央、山东省委的统一部署，深入开展学习实践科学发展观活动，大见成效，有力地促进了济南的科学发展。
    为巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果，济南市委决定从3月1日开始，用3个月时间，在全市乡镇(街道)以上机关开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动。共有902个市、县(市)区直单位、136个乡镇(街道)、84234名党员干部参加。
    济南何以反复开展讨论、教育活动？解放思想，提升境界。
    一个人境界的高低，影响其事业大小；一个地方的境界高低，影响其发展快慢。济南有紧迫感，他们需要更快发展，于是他们在不断地解放思想，不断地提升境界。
    记者来到济南，感受了思想解放、境界提升带来的大变化。城更大了、更美了，山更绿了，水更清了，济南科学发展了。
    记者沿104国道，来到位于济南长清区的山水集团总部。山水集团从一个年产10万吨的小厂，发展到年产6000万吨的国家级水泥大集团，跻身全国行业第二，成为明星企业。谈到经验，董事长张才奎说，人心有多大，天地就多大；想多远，才能干多远；看多高，才能拼多高。境界不高远，事业就干不远大。
    山水集团一步步走来，靠得就是站得高，看得远，干得好。用张才奎的话说，面对复杂的经济走势，我们不光要“走一步、看两步”，还要“快半步”，企业要想活下来，要靠好的政策，靠“天帮忙”，但更重要还在于“人努力”。
    山水集团在生动地诠释着“解放思想，提升境界”。通过新建和收购，山东市场稳坐第一，辽宁、山西在力争第一，在内蒙古也擂响奋争战鼓。
    记者在济南二机床了解到，他们研制的XH2125×40型动梁龙门镗铣加工中心，在技术性能、自动化程度、精度、可靠性等方面，达到世界先进水平，扭转了中国机床技术水平低、附加值低的状况。他们介绍说，思想解放了，有了赶超世界先进水平的新境界，才有了新产品。
    记者登上济南的公交车，感受了春风般的微笑。济南公交是个品牌，成为全国行业的典型，就在于他们努力加强企业管理，不断提高员工境界。总经理薛兴海说：“我们有4000多辆公交车，一辆车就是一个小社会、就是一个小世界，不提高驾驶员的境界，怎么能搞好服务，使车辆成为流动的和谐舞台！我们实行‘星级管理’，建立激励机制，用制度使员工境界不断提升。”
    泉城一周多的采访，到处感受着：济南的境界。 
    责任炼就事业
    走进济南炼化办公大楼，“责任炼就事业”的大字，赫然入目。这句话是对济炼企业文化的精辟提炼。
    2009年底，随着一套90万吨/年汽油脱硫吸附装置的建成投产，济南炼化产品系列中又增添了一种新型“绿色产品”---硫含量低于150毫克/公升、达到国III标准的高标号清洁汽油。该公司也是全国石化系统第三家能够生产这种汽油的企业。
    “2009年，公司一年之内集中建成投产了包括汽油脱硫吸附装置在内的三套新装置，总投资超过6亿元。但用意和目的不在于扩张总量，做大规模，而在于满足‘环境友好型’的要求，推进产品的升级转型，增产清洁、绿色产品，实现‘清洁发展’、‘绿色发展’，提升企业生存和竞争能力”。济南炼化负责人介绍说。
    济南炼化对那些不利于节能减排，不利于环境保护的项目，即使有一定效益，也坚决舍弃。在环保设施建设方面，济南炼化不惜代价，舍得投入，项目年年有，措施年年上，仅2000年以来，就累计投资2.83亿元，先后建成投用500立方米/小时污水处理场、160吨/小时含硫污水汽提装置、2万吨/年硫磺回收装置、2万立方米气柜、双膜污水处理装置等。环保设施、技术，形成了覆盖整个生产过程，性能先进、技术完备的环保设施体系，应对和化解环保事故的能力得到增强。
    在废水治理方面，济南炼化按照减量、达标、回用“三位一体”的思路，对生产装置污水处理及回用系统进行调整，实现污水串级使用，仅此一项，每小时就少产生污水20吨。运用国内最为先进的“一体化、超滤和反渗透双膜”技术，把原本达标外排的污水引回生产系统，使净化污水回用率达到全石化行业先进水平，吨油排水降至0.15吨以下，实现污水“零”排放，把污水外泄导致水体污染的风险降至最低。
    从2000年起，济南炼化一直保持了“污水处理率100%，外排污水综合合格率100%，可控指标废气排放达标率100%，工业废渣处理率100%，污染事故为零”的环保业绩，并在中国石化系统率先实现了生产装置开、停工“不对天放，不对地排”，先后获得了“全国清洁生产示范单位”、“全国环境保护先进单位”称号。
    没有责任一个企业难以健康前进，没有责任一个地方难以持续发展，责任重于泰山。济南深刻地认识到，要对现实负责任，要对未来负责任。
    济钢就是一个负责任的企业。记者在济钢了解到，2010年春节前夕，济钢收到了一份珍贵的礼物――燃气-蒸汽联合循环发电CDM项目第六笔CO2(二氧化碳)减排指标在联合国成功签发，获得400多万欧元收益。自2007年3月份成功注册以来，该项目已经累计获得收益2700多万欧元，折合约2.5亿元人民币，成为我国钢铁行业CO2减排指标签发量最多、收益最大、项目运作最成功的CDM项目。所谓CDM，即清洁发展机制，是在联合国《京都议定书》合作框架内开展的CO2减排指标交易项目，是一种以欧洲等发达国家向发展中国家购买CO2减排指标以完成自身减排义务的形式，向发展中国家提供无偿资金支持，以激励全世界开展温室气体减排的有效机制。
    近年来，济钢大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，推进节能减排，取得了显著成果。济钢燃气-蒸汽联合循环发电项目于2004年陆续建成投产，它以钢铁生产工序中的副产煤气为燃料，利用燃气、蒸汽双气轮机发电，装机容量543兆瓦，每年可减少高炉煤气排放30亿立方米、焦炉煤气7亿立方米。与常规燃煤火电厂相比，年可减排SO2(二氧化硫)1.45万吨、CO2150万吨。2009年济钢利用余热余能发电量达到28.5亿千瓦时，可满足生产用电的60%，分布式发电项目获山东省重大节能成果奖。发展低碳经济不仅实现了资源的高效利用和能源的高效转化，提高了企业的综合效益，而且极大地改善了生态环境质量，济钢在钢铁行业第二家获得“国家环境友好企业”称号。
    先进制造业演绎着济南转方式、调结构的“重头戏”，过去一大批高耗能、高污染、低效益的传统工业，实现了华丽转身。一直戴着济南第一污染大户“帽子”的济南裕兴化工厂，通过迁建搬迁出了市区，一条30万吨金红石型钛白粉生产线竣工投产，不仅甩掉了污染大户的“帽子”，还能实现年利税3亿元。
    济南坚持把节能减排作为转变经济发展方式的重要抓手，严格落实目标责任制，加大监督检查和考核力度，资源节约型、环境友好型社会建设迈出新步伐。全市万元GDP能耗、二氧化硫和化学需氧量排放量三年累计下降16.62%、8.37%、10.91%。到目前，垃圾日处理能力达到2900吨，污水处理率达到85%以上；全市森林覆盖率达到28.9%，城区绿化覆盖率达到36.4%；市区环境空气质量改善率达到15.1%。 
     创新带来活力
    创新是发展之光，而思想解放、境界提升才能站在一个高起点上创新。所以几年来，济南一直抓住解放思想、提升境界不放，引领上下向着更高迈进，推动济南向着更强发展。
    记者来到中国重汽，这个10年前亏损100多亿的企业，重组后年年都上新台阶。中国重汽集团今年1至4月份，实现重型卡车产量78020辆，增长近70%。
    对此，中国重汽集团董事长马纯济说：“当年支撑中国重汽走出困境、快速发展的是自主创新；今天，中国重汽能够化危为机稳步发展，靠的还是自主创新。”
    改革重组之初，中国重汽就提出了以“机制创新、管理创新、技术创新、企业文化创新”为核心的四大创新战略，坚持产品和技术创新，提升核心竞争力；坚持管理创新，实现效益最大化；坚持机制和文化创新，激发全体员工的创造热情。
    坚持不懈的技术创新，使中国重汽的核心竞争力迅速提升，新产品不断研发出来。2003年，中国重汽开发出斯太尔王重卡，第二年就实现了1.5万辆的销量；2006年，研发出拥有自主知识产权的豪沃系列重型卡车，创造了投放市场当年产销突破1万辆的“奇迹”，2007年，豪沃系列产品的产销突破6万辆，成为市场上最受欢迎的重卡；重汽人自主研发的码头牵引车、水泥搅拌车等产品，不仅替代了进口而且成功实现了批量出口。“特别是最近新推出的高端重卡豪沃A7，它运用了130多项具有自主知识最新专利技术,采用了中国重汽全新设计的D12系列发动机，代表了中国重卡行业技术进步的最新水平。”提到A7，马纯济感到特别硬气。
    同时，中国重汽还先后开发了适应城市建设需要的消防车、洒水车、垃圾车等产品，与全国14个城市政府签订协议，获得了政府采购车辆的优先权，进一步提升了市场占有率。
    “由于我们把精力集中在主业经营上，集中在创新驱动和内生增长的发展轨道上，在国际金融危机中，中国重汽的综合竞争力和可持续发展能力不断增强。”马纯济说，2009年，中国重汽集团全年产销重型汽车超过12.5万辆，同比增长11.59%；实现销售收入超过569.62亿元，同比增长约13.79%。“今天中国重汽已成长为具有自主研发能力、拥有多项自主知识产权的国际化企业，从产销规模来讲，已进入世界重卡行业最前列。”
    后金融危机时代，经济形势更加复杂。“只要我们坚持以调整产业结构、转变发展方式、自主创新为主题，抢抓机遇，科学发展，我国汽车产业实现由‘大’变‘强’就不再是一个遥不可及的梦。”马纯济对此充满信心。
    济南的企业，对创新充满了热诚；济南这个城市，对创新洋溢着激情。
    济南坚持把推进自主创新作为转变经济发展方式的中心环节，大力推进创新型城市建设，科技综合实力不断增强。2009年，省级以上重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心、软件工程技术中心总数达到212家，全社会研发投入占GDP的比重达到2%左右。全市共取得重要科技成果420余项，235项成果获得国家和省级科技奖励，占全省的45%；专利申请、授权四项指标继续保持全省第一。济南连续4届荣获全国科技进步先进城市，并成功入选国家发改委16个和国家科技部首批20个创新型试点城市之一、国家工信部已批复的3个中国软件名城创建试点城市之一。
    转变拓宽天地
    解放思想，提升境界，看到不足，发现优势。查找不足，是为了认识自己；寻觅优势，更能够鼓舞自己。知道劣势是重要的，知道优势并积极发挥优势是最重要的。一个地方老找自己的不足，就没了信心，而信心比黄金重要。济南是智慧的，他们持续地解放思想、提升境界，就是要找准优势，科学发展。
    济南在找到自己的优势后，果断地转变。固守没有出路，转变方能突破。济南在转变中发展，在调整中进取。
    强项则继续强化。制造业是济南的强项，他们紧抓不放。如中国重汽，如济南二机床，等等一批名牌企业，在全国同行业，都异彩纷呈。
    潜力则努力硬化。济南已实现服务业增加值1710.7亿元，增长13%，占GDP的比重达到51%，现代服务业增加值占服务业的比重达到44.2%。但他们在纵与横的对比中，看到服务业还有很大潜力。于是，济南在充分发挥省会优势，加快发展现代服务业，积极改造提升传统服务业。出台了加快发展金融业、物流业、会展业、软件业、服务外包、总部经济等政策措施，强力推进7个重点服务业城区、30个重点园区、100个重点企业“三大载体”建设，积极培育100个重点服务业品牌，服务业尤其是现代服务业发展步伐不断加快。2009年，全市完成固定资产投资1655.4亿元，比上年增长20.3%，拉动全市经济增长近8个百分点；高新技术、现代服务业、基础设施投资占全部投资的比重分别达到8.8%、42.4%和26%。记者注意到现代服务业业全部投资的比重高达42.4%，可见济南对此高度“硬化”。
    新特则积极优化。济南把发展电子信息、生物工程、新材料等作为高新技术产业的重点。目前高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到39.5%。先后建立国家级科技园区6个、国家级火炬计划特色产业基地7个、“863”成果转化基地2个，国家信息通信国际创新园、中国服务外包基地城市、软件出口创新基地、国家动漫产业发展基地、中日IT桥梁工程师交流示范基地先后落户济南。济南许多有优势的特色产业已崭露头角。新能源产业就已成为济南新的增长极。济南太阳能主营业务收入已达70多亿元，是全国重要的生产基地之一，太阳能利用方面处于全国领先水平。据不完全统计，目前济南市共有太阳能光热光伏企业120余家，太阳能热水器占有率为91平方米/千人，远高于全国69平方米/千人的平均水平。
    记者来到济南经十东路“阳光”产业带，这里以力诺、桑乐、华艺等企业为龙头，产业链不断延伸、具有较强国际竞争力的太阳能高新技术产业集群初步形成。在力诺集团采访，记者获悉，他们拥有国内唯一一条完整的、全球规模最大的太阳能产业链，拥有50余项专利技术，特别是在太阳能与建筑一体化领域优势明显，被批准为行业唯一的国家住宅产业化基地。其主导产品太阳能高硼硅玻璃、镀膜管和集热管，国内市场占有率均居首位。力诺的300兆瓦光伏电池片项目技术水平达到国际先进水平，达产后产能位居全国前两名。
    济南市市长张建国对记者说，近年来，市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，把转方式、调结构与保增长、惠民生紧密结合起来，采取了一系列有力措施，省会经济保持了平稳较快发展。2009年全市完成生产总值3351.4亿元，比上年增长12.2%，地方财政一般预算收入210.2亿元，比上年增长13%。
    记者了解到，济南的转方式、调结构成效显著。加快推动产业转型升级，初步形成了具有省会比较优势的产业体系。三次产业比例调整为目前的5.5:43.5:51。
    记者来到新扩建的大明湖畔，水清清的，湖面如明镜，映着湖畔的垂柳，映着高楼，映着蓝天白云。其实，这明镜从某种程度上来说，映照着济南解放思想、提升境界，转方式、调结构，又好又快发展的新景象！