——— 济南市公交总公司冬季营运纪实
 
2009年11月12日的一场大雪给济南市道路交通带来严峻考验。为保证暴雪天气下市民安全顺利出行，
济南公交各级管理人员上站上线维护乘车秩序，到各危险路段撒防滑沙，确保公交车安全运行。

核心提示
    济南市公共交通总公司冬运从2009年11月10日起正式启动，时间为从2009年11月10日起至2010年2月28日，包括元旦、春节两大节日，公交的冬运将历时120多天。今年冬运期间日均客运量可达220万人次，节日期间客流量将会更大。公交部门将投入4000多辆公交车，组织职工在早晚高峰时间到各大站点维持秩序，疏导乘客。按照市市政公用事业局“民生为先、服务为本”的要求，以落实济南公交“落实星级管理、星级服务”为总抓手，将安全工作摆在突出位置，继续深入开展“微笑服务”活动，竭诚为市民提供更加快捷、安全、方便、舒适的公共交通服务。
    2009年11月11日夜间到12日，济南市平均降雪量为18.9毫米，市区平均降雪量达到了24.8毫米，成为济南自2004年11月25日以来的最大一场暴雪。瑞雪普降泉城，在给人们带来无限欢乐的同时，也给人们的出行带来了诸多不便。路面湿滑，许多人放弃了自行车、私家车，出租车也越来越难打，公交车成为众多市民在恶劣天气里的首选。但是路面积雪积冰，也让公交线路上所有车辆的运行时间明显增长。不过，在经过了短暂的磨合之后，市民们很快发现公交车的发车频率加快了，依然好等好坐。这背后却是公交1万多名职工付出的心血和努力。
    未雨绸缪  冬运准备提前开始
    十一届全运盛会刚刚结束，圆满完成全运会公交保障任务的济南公交广大干部职工接着又以饱满的热情迎来冬季营运。冬季是公交行业一年中最辛苦、最繁忙的时期，天气寒冷、冰雪侵袭、昼短夜长等，增加了运营难度。运力保障是公交运营也是方便市民出行的最基本条件，每到冬运来临针对冬季低温雨雪等天气带来的出车难、行车难。面对困难，公交上下层层动员，提前做好人力安排、车辆保养维修、后方保障，根据运营实际合理调整运力，确保市民出行的方便。在11月6日召开的济南公交2009年冬运动员大会上，总公司党委书记、总经理薛兴海要求，一手抓安全运行，一手抓优质服务，切实让乘客市民满意，让党委政府放心。公交人用爱心驱走严寒，使冬日的暖阳在每个车厢荡漾，以自己的真情服务在乘客驾乘人员之间架起了一座理解和友谊的桥梁。
    2009年11月10日，尽管寒流还没有降临泉城，但济南公交部门已进入临战状态。从这天起，济南公交的冬季营运工作正式开始，公交部门早准备、精心组织，采取多项措施，为市民打造“暖”出行的服务，保障市民出行。
    我市现有186条公交线路，每天约有220万乘客需乘公交车出行。冬季是城市公交压力最大的季节，一旦气温骤降，将有大量市民改乘公交车。为确保冬季市民的乘车，从2009年11月10日起至2010年2月28日，包括元旦、春节两大节日，公交的冬运将历时120多天，节日期间客流量将会明显加大。
    济南公交对冬运建立了24小时值班制度，检修了所有车辆，对突发应急处理程序进行了演练，确定了道路封冻、冰雪气候等情况下保障市民出行的预案。为应对雨雪冰冻特殊天气对公交客运的不利影响，备足了保温罩、防滑链、千斤顶、喷灯等冬防物资和扫雪工具。在冬运期间，公交将通过及时掌握客流变化情况，灵活调度，尽可能让市民及时上车，减少在寒风中等车的时间。针对冬季天黑早，晚高峰压力大的矛盾，将强化晚高峰出车和晚间运力。从10月份，市公交总公司就开始着手准备了冬运的各项工作，各基层单位对各工种特别是司机、修理工等人员进行了专门的教育和培训，切实提高他们对冬运安全生产的认识和业务技能水平。同时，公交总公司投入资金，对每一辆公交车辆进行换季保养和对车辆的关键部件进行维修及更新，强化检修手段，要求例检和维修必须有责任人签字，确保车辆的各安全部件安全、有效。
    2009年11月10日，济南公交的管理人员清晨5点起，奔赴到各线路查看市民的乘车情况，检查冬运的准备工作。天气转冷，气温骤降，很多骑车、走路出行的市民改乘坐公交，冬季乘车的人相对较多。为此，冬运期间，省城公交部门将投入4000多辆公交车，并做好各种预案，以确保乘客顺利安全乘车。按照总公司的要求，各单位制定详尽、切实可行的冰雪天气和突发事件营运组织应急预案。遇冰雪天气，及时启动预案并采取多种措施，确保公交线路的畅通。总公司各级共青团组织成立青年突击队，及时清除公交线路陡坡路段和公交站点的积雪，做好车辆防滑工作。所有营运车辆都随车携带防滑物品(沙子、炉渣等)，以便及时处理冰雪天车轮打滑等影响运行的情况。总公司还组织青年突击队，在冰雪天到运行线路上清除障碍，保证公交线路畅通。恒生公司驾驶员至少提前半个小时到队发动、预热车辆，保证出车前就提升车厢内温。由于K公交暖风靠发动机热水取暖，早上第一圈出车温度会略低，运行一段时间后车内温度会逐渐升高，正常情况下车内温度一般要比室外温度高10度左右。由于每个人对温度的要求不同，驾驶员会根据人的体感舒适要求及车辆暖风效果，随时调整出风量的大小，乘客乘车时，也可根据体感向驾驶员要求调整车内温度。
    市公交总公司和所属各营运公司及各车队的管理人员，在雪后第一时间就近赶到公交站点，组织车辆运行，协助乘客上下车。此外，公交公司对6000多名驾驶员进行了冬季安全行车常识培训。为提高驾驶员应对冰雪道路的驾驶技能，组织实习驾驶员和新驾驶员进行冰上演习保证冰雪天行车安全和乘客乘车安全，并准备充足的车辆，在冰雪天全部出动。针对客流集中的状况，总公司采取多种调度方式，适时增开区间车、早高峰学生专线车、跨线车，及时疏散客流，保证乘客乘车需要。
    为推动总公司冬运工作全面开展，促进公交服务能力和水平不断提升，铸牢微笑服务品牌，总公司工会决定开展“安全生产保冬运，微笑服务铸品牌”冬运竞赛活动。动员全体职工，发扬全运精神，推行微笑服务，不断提高服务水平，深化“星级管理、星级服务”各项工作内容，发扬全运精神，推行微笑服务，进一步加强职工队伍教育培训，提高职工队伍整体素质；保持场站车容、服务设施、车况良好，确保冬季市民顺利出行，不断提高乘客满意度，为铸牢优质服务品牌做出积极贡献。
    按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则认真落实车辆管理责任制。针对今年新车多、车况好的情况，领导分工负责，做好车辆换季维护工作；落实好车辆“三检”制度和日常维护制度，降低车辆的维修率和抛锚率；节能减排工作到位，尾气排放达标；加强驾修人员的技术技能、业务知识培训，组织技术攻关小组对车辆技术重点难点问题进行攻关，不断提高车辆管理和技术水平；充分发挥冬运抢修突击队的作用，做到小修、零修不过夜，确保高峰出全车。
    各级管理人员牢固树立“机关为基层、后方为运行服务”的思想，带头落实好微笑服务，提高办事效率，为基层服好务；抓好冬运职工小食堂，保证职工吃热、吃饱、吃好，让职工满意；站房整洁卫生，温馨和谐；物资供应及时充足，保证质量，为运行一线提供好物资保障。
    冬运竞赛由总公司冬运领导小组统一组织实施，总公司按百分对各单位冬运竞赛情况进行考评，根据考评情况评出冬运竞赛“优胜单位”、“优胜线路”和“先进小食堂”；评出先进个人500名，冬运明星20名。对评出的优胜集体和个人，总公司将分别予以表彰奖励。
    安全运营  制度防范事故发生
    为确保冬季乘客安全出行，济南市公交总公司多项措施保冬运，强化管理促冬运，完善制度推冬运，把安全运营作为冬运的大事。
    为认真做好2009年冬运安全生产工作，总公司安保部门出台《2009年冬运安全生产工作实施意见》，各单位按照总公司2009年安全教育培训第四阶段(冬运)安全培训工作要求，认真组织好营运驾驶员的安全教育培训，全面提高营运驾驶员的安全意识和冬季安全驾驶技能。对没有冬运驾驶经验的驾驶员，组织冰上演练，重点进行冰雪道路驾驶技能的培训，培训率100%。
    各营运公司、旅游公司、维修公司、物资公司、安保公司、场站公司等单位在冬运之前，召开一次冬运安全专业例会和消防、用电安全培训，保障总公司在冬运期间营运安全、后方生产安全、油库、加油(气)站、公交停车场等重点要害部位安全；对所有一线营运驾驶员、修理人员、油库、公交停车场等重点要害部位的工作人员、保安人员普遍进行“文明生产、确保安全”动员，全力备战冬运。
    冬运期间，各单位以“三查”为工作重点，积极开展安全生产大检查，努力消除事故隐患，确保安全。继续做好营运车辆进出停车场的“一趟一检查”制度，提高驾驶员的安全防范意识，切实担当起安检员的职责，认真做好车辆安检和劝阻乘客严禁携带易燃易爆物品乘车工作，确保行车安全。对所属营运线路的陡坡路段、事故易发地段和违法驾驶行为易发地段进行逐线路、逐路段(特别是对正在施工、冬季易积水结冰的路段)进行认真细致地排查登记，编制冰雪危险路段示意图并制订应急预案，进行重点防范和监控管理。
    冬运期间认真落实车辆的“三检”制度，对旅游包车、二环路以外营运车辆，做好出车前、行驶中、收车后的检查，对隐患点及时进行整改，严禁带病车上路运行。入冬以来，为了加强对驾驶员的安全教育培训，提高安全行车意识，对全公司4000多部公交车辆进行安全机件大检查，发现隐患及时整改，确保市民乘车安全。
    以雪为令   紧急预案在第一片雪花飘落时启动
    冬运刚刚开始，为了保证车辆安全运行，市公交公司要求各单位都要制定冬运应急预案，加强雨、雪、雾特殊天气以及陡坡、立交、高架路等险要路段的车辆运行检查。11月12日早上，雪花纷纷扬扬，气温骤降，济南公交为了车辆按时准点发出，立即启动了恶劣天气紧急预案，确保线路行车安全。这是入冬后的第一场雪，给各线路的营运带来了严峻考验，各营运公司、各车队以雪为令，全力以赴迎战冬运的第一场雪。市公交总公司立即成立由薛兴海总经理担任组长的雨雪天气应急工作领导小组，到运行一线查看降雪对交通的影响情况。雨雪就是命令。各分公司和车队立即启动冰雪天气应急预案，落实了24小时值班制度，保持通讯联络畅通，确保遇有紧急情况能够及时上报。
    11月10日下午，济南市气象台发出通知：11日下午到12日上午，济南市将出现大到暴雪天气，将成为省城5年来出现的最大降雪。11日下午，当第一片雪花还未落下，总公司就根据天气预报要求各营运公司立即启动公交车辆冰雪雨雾天气应急预案。各车队连夜对所有公交车辆仔细检查，并采取有效措施防止车辆上冻，以免影响车辆上路。下午4点钟，总公司在多媒体会议室召开视频会议，安排部署应对暴雪天气公交运营工作。会议决定，大雪极有可能造成公交车营运速度即运力的下降，客流剧增的情况，对此市公交总公司将会增加营运车辆，同时采取增发区间车等方式加快营运速度。12日一早，各营运公司的所有外勤人员已经全部到岗，并分赴各自线路事故多发路段(如坡道、弯道、桥梁、隧道、道路施工路段)，准备在坡道、弯道等不同路段，做好撒盐防滑工作。12日早上，全体管理人员上岗上线，维持秩序，维修公司配合一线提前发动车辆。总公司党委书记、总经理薛兴海和全体班子成员冒着大雪往返市区各大公交站点、基层营运公司、车队、车间进行现场指挥调度；公交维修、物资、场站、安保、物业等公司按照各自职责，有条不紊做好后方工作，确保运行畅通。
    11月11日下午，按照总公司视频会议的要求部署，各营运公司、直属单位又召开了电话调度会，再次对雪天保运行工作进行要求部署。11日晚，总公司机关部室、各营运公司、直属单位领导深入基层车队、车间检查调度工作、管理人员以及部分突击队队员全部驻守车队，坚守岗位。当晚9点多，随着雪花飘零，各单位各项保运行准备工作也在紧张有序地进行着。
    各营运公司、直属单位领导按照分工，从11日晚9点多深入到各车队查看线路积雪、结冰情况，督促准备工作开展，直到次日凌晨1点多全部运行车辆收回检查完毕，回到公司再次召开领导碰头会，通报情况，对12日保运行工作细节进行研究部署。与此同时，各车队逐个对还在运行的驾驶员进行了安全叮嘱，对收车后的车辆逐车检查了沙袋、灯光、雨刷器、轮胎的完好状况，逐车督促放气；有的车队为车辆前风挡挂上了防冻帘。为了防止车窗结冰，电车一队为每部车配发了一喷壶防冻液。供电所冒雪对所有线网进行了巡查维护、清除积雪。
    没有人想到，这是一场5年罕见的降雪，公交上下又面临着一场严峻考验。持续的降雪、学生流、上班流、返乡民工流交织一起，大雪让许多骑自行车、驾私家车上班的人开始选择乘公交车，客流汹涌而来给运营带来了前所未有困难和压力，下雪期间公交客流较平日客流增加，公交车的运效降低。
    面对雪情，公交上下齐动员，干部职工全力以赴保运营顺畅。成立了雪天运营应急指挥小组，对运营作了详尽安排，采取紧急措施，应对大雪天气。应急指挥小组成员全天冒着风雪对各公司运营情况进行检查，随时了解出车和线路运行情况解决遇到困难。各公司组织早发动车小组，尽最大限度保出车和供车，组织机关干部在各大站点、坡道铲除积雪，大站疏导乘客乘车；清晨五六点就开始在坡道撒盐溶化积雪，直到晚上十一、二点收车。
    为全面做好冬运车辆保障工作，维修公司精心安排，周密部署，以提升服务水平和增强保障能力为中心，以满足驾驶员的需求为一切工作的出发点和落脚点，采取多项措施，确保冬运工作的顺利进行。加大安全检查力度，保证安全设施、设备的安全性能良好。强化换季维护质量，制定冬季特殊天气公交车辆紧急救援预案，认真加强车辆的一、二级维护和一日一检工作，努力为营运公司提供技术性能良好的车辆。积极围绕营运需求开展好各项服务工作，完善一站式服务流程和限时维修制度，不断丰富服务内容。
    由于降雪，气温骤然下降，给清晨的出车带来了影响。所属各营运公司及时组织管理人员坚守在各车队站点，驾驶员有的住在车队，从半夜起就开始预热车辆，逐辆检查车况，检查安全部件和刹车性能。尤其是针对前风挡积雪较厚、不好清理的特点，根据以往的经验，在热水中加入适量的盐，用来清洗前风挡，以加速积雪的融化速度，保证在出车前全部车辆车窗清理完毕。另外，为了保证乘车安全，细心的驾驶员在上下车门口处安放了防滑垫，保证乘客在车内上下楼梯的安全。12日凌晨4点左右，所有住在车队的人员驱车装载防滑沙、铁锨、笤帚等设施上线进行除雪防滑作业。总公司所属公交维修、物资、场站、安保、物业等公司按照各自职责齐心战严寒，全心全意为运行一线服务，有条不紊做好后方工作。
    12日清晨4点，天还没有亮，凛冽的寒风夹杂着姗姗来迟的大片雪花，肆无忌惮地席卷着泉城。留宿车队的102路司机刘怀奎此时早已起床，望着车队里被厚厚的白雪覆盖的一排排车辆，他在心里不住地提醒自己，“抓紧，必须准时发出第一班车”。
    为了迎战12日的大暴雪，保证市民正常出行，像刘怀奎这样的公交人并不在少数。包括济南市公交总公司党委书记、总经理薛兴海和班子成员，机关部室、各营运公司、直属单位在内的1635名公交人都在11日晚夜宿单位或车队，并于次日清晨4点左右起床，甚至来不及吃早饭便投入到工作当中。
    此次降雪气温骤降，致使车辆启动难、行路难、运行效率下降，每圈车要比平时多费一倍多的时间，许多驾驶员一圈车跑下来看到站上还有乘客，便顾不上休息、吃饭，继续投入运营。为缩短乘客等车时间，他们甚至一个班不喝水，嗓子嘶哑了，嘴唇干裂了，他们无怨无悔，展示给乘客的依然是一张灿烂的笑脸。各车队现场调度员和驾驶员也常常是跑步前进签发路单。全市187条线路上的6000名驾驶员坚持微笑服务，文明行车，每圈清扫一次车辆门台积雪，以保证乘客上下车安全。公司从领导到管理人员直至普通职工，都以高度的责任感和无私奉献的精神，为确保12日暴雪天气的安全、正常运行做出了积极贡献。
    据初步统计，12日全天，公交运行平稳，济南市公交总公司维修公司共计出动救援车辆10部，全公司共计出动青年突击队54支，突击队员600人，配备防滑沙30吨，总公司班子成员及管理人员全部夜间值守。所属各营运公司共计出车4000多部，旅游公司130部车安全发出，恒通公司160部超市班车正点发出， 全公司夜间值守人员1635人，站点上站人员953人，1000名公交救援人员分散在85个发车点随时待命，基本保证了线路正常发车。
    公交职工如此辛苦，但面对媒体记者的采访，一位驾驶员只是轻描淡写地说了一句“没什么，习惯了。”朴实的话语却带给人们太多的震撼。为了市民的顺利出行，为了城市血脉的正常流动，他们早已习惯了与节假日擦肩而过，习惯了和亲人聚少离多，习惯了做自己该做的事，但也正是他们成为坚守风雪中的一群最可敬的人。
    冬运期间，市公交总公司进行走访，广泛征求社会各界的意见，建立良好的信息反馈渠道，及时解决冬运期间的热点、难点问题。为更好地方便市民出行，市公交总公司有关人士同时提醒广大市民，如果您出行乘坐公交车时，遇到出行问题需要咨询，在乘车中遇到为难事时，请拨打济南公交服务热线：88951190，或登陆济南公交www.jnbus.com.cn“公交在线”栏目查询出行信息或提出建议。
    市公交总公司11000名干部职工决心发扬全运精神，提升品质，熔铸品牌，坚持“心系乘客，服务一流”的理念，做到思想不松、干劲不减、标准不降、作风不散；调动一切力量，圆满完成冬运期间各项工作任务，确保公共交通的畅通。 

 
驾驶员在清扫集电座积雪