——重庆市南川区太平场镇党委原书记吕靖贪污、受贿案剖析
“有10多万元不是我主动要的，而是对方想以后承包工程主动送的，不能说成索贿；还有一部分金额不能说成是受贿，就是过年过节相互送东西，应该是礼尚往来……”2014年1月23日，吕靖在南川区人民法院庭审现场，想通过辩护为自己减轻罪行，结果被铁一般的事实和证据驳回，等待他的是长达13年的铁窗生涯。
吕靖，重庆市南川区太平场镇党委原书记，这位曾想集“钱、权、名、利”于一身的能吏，因为触碰党纪国法，付出了惨重的代价。
拼命工作，获取信任
吕靖1970年8月出生于四川省大邑县，经过刻苦努力，1986年考入丰都师范，毕业之后，先后到文凤中学、隆化职中等学校教书，教学业绩突出。2005年离开教育系统，先后到庆元乡任武装部长、大观镇任副镇长，做事踏实认真，很快赢得组织信任。2009年调到太平场镇任镇长，2012年升任为镇党委书记。
吕靖初到太平场镇，看到财政资金留存只有42.5元，债务280多万元，心里十分着急。他发扬“拼命三郎”的精神，一番苦干，太平场镇年度综合目标考核由南川区34个乡镇（街道）的最后1名，上升到14名；历史债务全部还清；获得区级以上荣誉称号30多个……
面对取得的成绩，面对上级的屡次肯定，吕靖开始“飘飘然”。他认为，只要把工作干好，吃点、拿点、收点不算什么，于是思想开始“脱轨”，继而行为开始走偏。
借机“生财”，“名利”双收
2010年6月，太平场镇为改变镇容镇貌，计划建设乔欣花园小区。由于项目启动资金大，决定引进开发商垫资代建，由吕靖负责。吕靖暗自高兴，这不仅容易出政绩，提升政府形象，还可以借机“生财”，真是“名利”双收。
经人介绍，吕靖联系到新迪公司法人代表兼总经理焦某，经谈判协调，双方签订协议书，协议约定：由新迪公司作为建设主体，出资代建乔欣花园项目，太平场镇政府给予新迪公司税费及政策优惠；新迪公司按每亩1.5万元缴纳土地出让金，按建设面积80元每平方米缴纳乔欣花园建设配套费，再由太平场镇政府按20元每平方米返还部分建设配套费给新迪公司，作为该公司基础建设经费。
2010年9月的一天晚上，焦某主动邀请吕靖到一家酒店吃饭。酒足饭饱之后，焦某把吕靖带到一边，塞给他一个装有3000元现金的黄色牛皮信封：“吕镇长，初次合作，今后请多多关照，我不会忘记你的。国庆节马上到了，这是点小心意！”吕靖假装推辞了一下，便收下了。
贪婪的闸门一经打开，便一发不可收拾。此后，新迪公司在建设乔新花园过程中，屡次找到吕靖“帮忙”，每次都会给吕靖一份“惊喜”。2年多时间，吕靖先后7次收受焦某送的好处费18万元。
渐渐地，吕靖“迷恋”上了工程建设，他在实施太平场镇集镇街道油化路基工程、人行道板安装工程、新政府大楼场地平整土石方开挖工程等项目时，收受承包商刘某、张某等人贿赂共计29.2万元。
在与外界接触过程中，吕靖看到许多商人用钱大手大脚，过着灯红酒绿的生活，非常羡慕，也萌生出当老板的想法。
2010年12月，吕靖以母亲黄某的名义，准备与他人合伙创建“麦箭公司”，从事农业生产、乡村旅游、花卉苗木经营等。
可缺乏资金怎么办？吕靖突然想到新迪公司有60万元土地出让金没有支付给太平场镇政府，于是产生将这笔钱用于投资入股的念头。
他随即联系新迪公司总经理焦某，要求将这60万元打在他私人银行账户上。焦某立即安排新迪公司会计落实，但要求吕靖出具财务收据。为拿到钱，吕靖采取虚假手段，伪造了收据。
说是一套，做是一套
2013年5月，南川区开展专项审计检查，发现太平场镇账目混乱，存在问题。区纪委得知此事，成立调查组，直接介入调查。
调查组在对负责沼气池建设的镇分管领导调查询问时发现：自吕靖任太平场镇镇长以来，镇上的工程项目都是他指定人员进行修建。于是从承包商入手，反向调查，很快查清了吕靖的问题。
在铁一般的事实和证据面前，做贼心虚的吕靖很快交代了其违纪违法的事实。他的“两面人”形象也随之浮出水面。
“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，在权力面前，如履薄冰；在成绩面前，战战兢兢；在事业面前，冲锋陷阵；在利益面前，不计得失。坚持做到讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情……”2012年，吕靖在述职报告会上振振有词。
可惜的是，他“说一套，做一套”，不仅自身不廉洁，对党风廉政建设工作也毫不上心。在任党委书记期间，他对党务工作不闻不问，总认为务虚，花了钱还不容易出彩，对党风廉政建设工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。
“经常不参加警示教育，找借口不参加上级主管部门开展的党风廉政建设和反腐败工作。”太平场镇一机关干部说，吕靖在党政办公会上作风霸道，搞“一言堂”、“家长制”，自认为没有办不成、摆不平、搞不定的事情。
上梁不正下梁歪。吕靖忽视党风廉政建设不仅把自己推向犯罪深渊，同时也害了下属。
2010年2月，时任太平场镇财政所所长何某与会计黄某经吕靖同意，通过虚开餐饮类发票、烟酒发票、汽油发票等方式，将种粮直补工作经费私分。三年时间内，吕靖分得1.15万元，何某分得9400元，黄某分得4094元。
2012年，时任太平场镇副镇长郑某，利用分管城建、国土的职务之便，介绍妹夫到老板刘某工地承包工程，刘某为节约工程成本，拒绝此事，但担心郑某给自己“穿小鞋”，于是送5000元给郑某作为其妹夫的补偿。2012年至2013年春节，刘某又送给郑某“红包”合计4000元。
何某、黄某、郑某无视法纪，最终也受到严厉处罚。
⦾办案者说
吕靖从一名教师很快成长为正处级干部，离不开自己的奋斗和组织的培养。他本该珍惜岗位，为民谋利。可惜的是，随着职位的提升，他越来越狂妄自大，显得心高气傲、目空一切、独断专横，最终葬送了前程，教训深刻。
笔者认为，为了防止基层党政一把手再犯吕靖之流的错误，应着力构建“三不”机制。一是强化教育，构建“不想腐”机制。定期组织一把手开展廉政教育，推进以案释纪，让一把手养成知纪、守纪、护纪的良好习惯。二是强化监督，构建“不能腐”机制。加大党风廉政建设主体责任和监督责任落实情况监督检查力度；积极推进基层党政主要领导不直接分管人、财、物制度，实行副职直管、正职兼管。三是强化惩处，构建“不敢腐”机制。实行“一案双查”，一个单位出现严重腐败问题，不仅要追究当事人的责任，还要追究主管领导的责任及纪委的监督责任。严格追责标准，构建追责链条，防止追责流于形式。
